Brasil edita norma para la creación de la Autoridad Nacional de Protección de Datos y prorroga el plazo para la adecuación a la Ley General de Protección de Datos para Agosto del 2020

Por NBFA

La Medida Provisoria n.º 869/18 (“MP 869/18”) editada el 28 de Diciembre de 2018 ha introducido algunos cambios a la Ley n.º 13.709/2018 (“LGPD”), entre ellos, la creación de la Autoridad Nacional de Protección de Datos (“ANPD”) y la extensión del plazo para la adecuación a la Ley para Agosto del 2020.

De acuerdo con el texto publicado, la ANPD será un órgano de la administración pública federal, vinculado a la Casa Civil de la Presidencia de la República, con autonomía técnica, pero sin autonomía financiera o presupuestaria.

El nuevo órgano tendrá la siguiente estructura organizacional:

(i)             Consejo de Dirección: órgano máximo de dirección, con 5 miembros, nombrados por el Presidente de la República;

(ii)           Consejo Nacional de Protección de Datos Personales y de la Privacidad: órgano con funciones consultivas, compuesto por 23 miembros no remunerados, siendo (a) 11 de las distintas esferas del gobierno, (b) 4 de entidades de la sociedad civil con actuación en protección de datos, (c) 4 de instituciones científicas, tecnológicas y de innovación y (d) 4 miembros de entidades representativas del sector empresarial relacionado con el área de tratamiento de datos personales; y

(iii)         Otros órganos internos: incluyendo de asesoramiento jurídico autónomo y unidades administrativas y especializadas necesarias a la aplicación de la ley.

La ANPD tendrá como función principal asegurar la protección de los datos personales, con las siguientes atribuciones principales:

(i)             Reglamentación: emisión de normas y procedimientos, así como deliberación, en el ámbito administrativo, sobre la interpretación de la LGPD, sus competencias y casos omisos.

(ii)           Fiscalización y aplicación de sanciones: requerimiento de información, implementación de mecanismos simplificados de registro de reclamaciones, fiscalización y aplicación de sanciones administrativas (de forma exclusiva) y comunicación a las autoridades competentes de infracciones criminales y eventuales infracciones por órganos y entidades públicas.

(iii)         Educación: difusión de las normas y políticas de tratamiento de datos personales, e estimulación de la adopción de padrones para servicios y productos que proporcionen el control de los datos personales por sus titulares y la realización de estudios sobre las prácticas nacionales e internacionales de protección de datos personales y privacidad.

Entre los demás cambios introducidos por la MP 869/18 en la LGPD, destacamos la posibilidad del responsable de la protección de datos (también conocido por data protection office) ser una persona jurídica.

Es importante referir que la MP 869/18 produce efectos inmediatos, pero todavía deberá ser votada en el Congreso Nacional, pudiendo ser íntegramente aprobada, rechazada o aprobada con cambios.

La creación de la ANPD es un paso relevante para efectivar la LGPD, siendo esencial para la aclaración de puntos cruciales de la nueva ley (como los mecanismos de transferencia internacional y los criterios de aplicación práctica del legítimo interese) y también para los efectos de la fiscalización de su cumplimento e imposición de las sanciones establecidas.

Por fin, reiteramos que, sin prejuicio de la extensión del plazo para la adaptación de las empresas para 24 meses, mantenemos nuestra recomendación de que las entidades empiecen los procedimientos de adaptación a los requisitos de la LGPD lo antes posible, ya que la experiencia europea más reciente, de adaptación del mercado europeo al Reglamento General de la Protección de los Datos (RGPD), demostró que gran parte de las entidades europeas no pudo conseguir adaptarse en dicho periodo.

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